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鄂建文〔2022〕27號

為進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程計價和工程款支付行為，維護(hù)建筑市場正常程序，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《湖北省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省建筑業(yè)改革發(fā)展二十條意見》（鄂政發(fā)〔2018〕14號）和湖北省建設(shè)工程造價改革等要求，我們制定了《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程結(jié)算暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

湖北省財政廳

湖北省公共資源交易監(jiān)督管理局

2022年6月22日

第一章 總則?

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 計價和工程款支付行為，有效緩解“結(jié)算難問題”，維護(hù)建 筑市場正常程序，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民 共和國民法典》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《省人民政 府關(guān)于促進(jìn)全省建筑業(yè)改革發(fā)展二十條意見》（鄂政發(fā)〔2018〕 14 號）等有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。?

第二條 在湖北省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ) 設(shè)施工程適用本辦法。?

第三條 本辦法所稱施工過程結(jié)算是指發(fā)承包雙方在 施工合同中約定以若干節(jié)點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、結(jié)算、支付的計價活 動。?

第四條 施工過程結(jié)算應(yīng)符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章、 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對工程結(jié)算的規(guī)定。?

第五條 施工過程結(jié)算是竣工結(jié)算的組成部分，竣工結(jié) 算時不應(yīng)再對達(dá)成一致且沒有錯漏的施工過程結(jié)算文件進(jìn) 行審核。 竣工結(jié)算價款等于全部節(jié)點(diǎn)的施工過程結(jié)算價款與施 工過程結(jié)算價款以外的工程價款之和。?

第六條 合同價款調(diào)整部分是指因工程量清單中項(xiàng)目 特征描述錯誤、工程量清單漏項(xiàng)、計算偏差、工程變更、現(xiàn) 場簽證、價差調(diào)整、工程索賠等原因增加或減少工程價款。?

第七條 國有資金投資工程要加強(qiáng)與發(fā)改委、財政和審 計部門的溝通銜接，做好施工過程結(jié)算相關(guān)工作。發(fā)包人不 得以未完成審計作為理由，拖延辦理過程結(jié)算和支付工程款。?

第二章 節(jié)點(diǎn)劃分指導(dǎo)原則

第八條 施工過程結(jié)算節(jié)點(diǎn)的劃分應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情 況，以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量驗(yàn)收、工程計量、進(jìn)度管理、安全考核等目 標(biāo)為原則。?

第九條 施工過程結(jié)算節(jié)點(diǎn)劃分可參考下列情形：

一、單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程；

二、分標(biāo)段施工工程的標(biāo)段；

三、專業(yè)工程；

四、施工周期或關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)；?

五、工程主要特征或主要結(jié)構(gòu)。?

第三章 招投標(biāo)與合同約定

第十條 采用施工過程結(jié)算的工程項(xiàng)目，進(jìn)行招投標(biāo)時， 應(yīng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、招標(biāo)邀請書中明示。招標(biāo)文 件中明確的施工過程結(jié)算節(jié)點(diǎn)等相關(guān)要求，投標(biāo)文件應(yīng)全面 響應(yīng)。

第十一條 采用施工過程結(jié)算的工程項(xiàng)目，在招標(biāo)文件 和施工合同內(nèi)容中應(yīng)對下列事項(xiàng)作出約定：?

一、施工過程結(jié)算的節(jié)點(diǎn)；

二、施工過程結(jié)算價款的計量、計價、支付的方式和時 限，支付比例；?

三、施工過程結(jié)算時的價格調(diào)整方法；?

四、施工過程結(jié)算價款支付時，預(yù)付工程價款和工程進(jìn) 度款的抵扣方式、抵扣比例；?

五、合同價款調(diào)整部分是否要列入施工過程結(jié)算價款；?

六、施工過程結(jié)算時應(yīng)包含的工程造價風(fēng)險內(nèi)容與幅度；?

七、施工過程結(jié)算履約擔(dān)保和工程保險的方式、時間和 費(fèi)用；?

八、施工過程結(jié)算時質(zhì)量保證金或保函扣留方式和時限；?

九、施工過程結(jié)算時發(fā)生結(jié)算價款爭議的解決方法。

第四章 結(jié)算與支付

第十二條 完成施工合同約定節(jié)點(diǎn)工作內(nèi)容且工程質(zhì) 量合格或達(dá)到合同約定目標(biāo)的，應(yīng)予辦理施工過程結(jié)算，發(fā) 承包雙方和受委托的造價咨詢企業(yè)應(yīng)在施工合同約定的施 工過程結(jié)算時限內(nèi)進(jìn)行。

第十三條 承包人應(yīng)按合同約定的施工過程結(jié)算節(jié)點(diǎn) 要求，完成施工過程結(jié)算文件編制工作，并在約定期限內(nèi)向 發(fā)包人遞交施工過程結(jié)算文件及相關(guān)資料，發(fā)包人應(yīng)在約定期限內(nèi)完成施工過程結(jié)算的核對、確認(rèn)和價款支付。?

第十四條 施工過程結(jié)算相關(guān)資料包括施工合同、補(bǔ)充 協(xié)議、施工圖紙、招標(biāo)投標(biāo)文件、工程變更、現(xiàn)場簽證、工 程索賠等相關(guān)資料。?

第十五條 約定節(jié)點(diǎn)合同價款調(diào)整部分，施工合同約定 不明或未約定的，計入約定節(jié)點(diǎn)施工過程結(jié)算價款。?

第十六條 采用總價合同的工程項(xiàng)目，原則上各節(jié)點(diǎn)施 工過程結(jié)算價款之和（扣除合同價款調(diào)整部分）不得超過合 同總價。 各節(jié)點(diǎn)施工過程結(jié)算價款之和（扣除合同價款調(diào)整部分） 超過合同總價的，在合同價款作出調(diào)整前，暫停工程進(jìn)度款 的支付。?

第十七條 采用單價合同的工程項(xiàng)目，各節(jié)點(diǎn)施工過程 結(jié)算價款之和（扣除合同價款調(diào)整部分）超過合同總價時， 發(fā)承包雙方和受委托的造價咨詢企業(yè)應(yīng)及時分析原因，調(diào)整 合同價款。?

第十八條 需要根據(jù)工程量拆分的清單項(xiàng)目，按約定節(jié) 點(diǎn)完成的工程量與合同工程量的占比計算，施工過程結(jié)算的 占比總和不得超過 100%。 合同價款調(diào)整部分不參與占比計算。?

第十九條 發(fā)承包雙方或一方發(fā)現(xiàn)已完成的施工過程 結(jié)算成果文件有錯漏，經(jīng)發(fā)承包雙方復(fù)核同意修正的，可在 下個節(jié)點(diǎn)的施工過程結(jié)算或竣工結(jié)算中支付或扣除。?

第二十條 施工過程結(jié)算中計量、計價有爭議時，發(fā)承 包雙方可作出暫定結(jié)果，暫定結(jié)果在不影響合同履約的前提 下，可作為施工過程結(jié)算支付依據(jù)，不得作為竣工結(jié)算依據(jù)。 合同雙方或一方不同意暫定結(jié)果的，爭議部分可在工程 造價管理機(jī)構(gòu)或第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)下進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成， 爭議部分可留在下個結(jié)點(diǎn)或竣工結(jié)算時解決。 無爭議部分應(yīng)按施工合同約定辦理施工過程結(jié)算。?

第二十一條 各節(jié)點(diǎn)施工過程結(jié)算所遺留的問題，應(yīng)在 竣工結(jié)算時解決。

第二十二條 承包人依據(jù)雙方達(dá)成一致的成果文件，向 發(fā)包人申請支付工程過程結(jié)算價款，發(fā)包人應(yīng)在收到申請后 按施工合同約定支付。約定不明或未約定的，按施工合同中 竣工結(jié)算價款的支付約定。 發(fā)包人延期支付施工過程結(jié)算價款的，按合同約定和相 關(guān)的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。?

第五章 監(jiān)督管理

第二十三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全 省施工過程結(jié)算活動的監(jiān)督管理，省級以下住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)的施工過程結(jié)算活動 的監(jiān)督管理。?

第二十四條 實(shí)施施工過程結(jié)算的工程，建設(shè)單位未按 合同約定及本辦法規(guī)定支付施工過程結(jié)算款的，作為不良行為記入建筑市場信用檔案，在“湖北省建筑市場監(jiān)督與誠信 一體化平臺”予以公布，公布時限按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?

第六章附則

第二十五條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。?

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。